support@mmmk.in Tamilnadu, India
Unconditionally return 1892 Panchami lands to grantees' descendants.
பஞ்சமி நிலம் என்பது பிரிட்டிஷ் ஆட்சி காலத்தில், குறிப்பாக 1892 ஆம் ஆண்டு வெளியிடப்பட்ட “Depressed Classes – Land Assignment Rules, 1892” (தாழ்த்தப்பட்ட பிரிவினருக்கான நில ஒதுக்கீட்டு விதிகள், 1892) என்பவற்றின் அடிப்படையில், சமூக ஒடுக்குமுறையால் பாதிக்கப்பட்ட தாழ்த்தப்பட்ட பட்டியலின மக்களுக்கு சிறப்பாக ஒதுக்கப்பட்ட நிலங்களாகும். தாழ்த்தப்பட்ட மக்களுக்கு குடியிருப்பு வசதி, செய்கை நிலம், வாழ்வாதார பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை வழங்கும் நோக்கத்துடன் உருவாக்கப்பட்ட தனிப்பட்ட திட்டத்தின் பகுதியாக இந்நிலங்கள் “பஞ்சமி” என அழைக்கப்பட்டன. இந்த விதியின் படி அரசு, அந்த சமூகத்தினருக்கு நிலம் வழங்கியது. இவற்றின் அடிப்படை நிபந்தனையாக, அந்த நிலத்தை விற்பனை செய்யக்கூடாது, குத்தகைக்கு விடக்கூடாது, மேலும் ஒதுக்கப்பட்ட சமூகத்திற்கு வெளியே எந்த வகையிலும் மாற்றிக் கொடுக்கக்கூடாது என்பதும் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டது. இந்நிலங்கள் முழுவதும் மாற்ற முடியாத சொத்து என்ற தத்துவத்தின் அடிப்படையில், ஒதுக்கப்பட்ட சமூகத்துக்குள் மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும், வேறு சமூகத்தவர், பயன்படுத்துவது சட்ட விரோதமாகும். எத்தனை ஆண்டுகள் கடந்தாலும் பஞ்சமி நிலத்தின் உரிமை பிறருக்கு மாற்றப்படுவது சட்டரீதியாக செல்லாதது எனவும் சட்டம் குறிப்பிடுகிறது. ஆனால் நடைமுறையில், தமிழ்நாட்டில் ஆயிரக்கணக்கான ஏக்கர் பஞ்சமி நிலங்கள் சட்டத்துக்கு புறம்பாக பிறரால் பிடித்துக் கொள்ளப்பட்டிருப்பது, விற்பனை செய்யப்பட்டிருப்பது, அல்லது அரசுப் பதிவுகளில் தவறாக பெயர் மாற்றம் செய்யப்பட்டிருப்பது போன்ற பிரச்சினைகள் நீண்ட காலமாக இருந்து வருகின்றன. இந்த நிலங்களை மீட்க தமிழ்நாடு அரசு பல்வேறு சுற்றறிக்கைகள், ஆய்வு குழுக்கள், நில சரிபார்ப்பு பணி, விசாரணைகள் போன்றவற்றை தொடர்ந்து மேற்கொள்ளவேண்டும். பஞ்சமி நிலங்கள் சமூக நீதி, சம உரிமை மற்றும் வரலாற்று ஒடுக்குமுறைக்கு எதிரான சட்ட ரீதியான பாதுகாப்பின் சின்னமாகவும் விளங்குகின்றன. நிலத்திற்கான உரிமை மறுக்கப்பட்ட சமூகத்தவருக்கு வாழ்வாதார பாதுகாப்பை வழங்குவதோடு, அரசின் சமூக உயர்வூக்க கொள்கையின் முக்கிய கட்டமாகவும் பஞ்சமி நிலங்கள் கருதப்படுகின்றன.

பஞ்சமி நிலங்களின் விற்பனைத் தடையை உறுதி செய்வதிலும், ஆக்கிரமிப்பாளர்களிடமிருந்து நிலத்தை மீட்பதிலும் சென்னை உயர் நீதிமன்றம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புகள் மிக முக்கியமானவை. 

அ. வி. தர்மலிங்கம் எதிர் மாநில அரசு வழக்கு 

 தீர்ப்பு சாரம்: இந்த வழக்கில், சென்னை உயர் நீதிமன்றம், விற்பனைத் தடை (Non-Alienation Clause) என்பது நிபந்தனை அல்ல, அது நிலத்தின் தன்மை (The very character of the land) என்று திட்டவட்டமாகத் தீர்ப்பளித்தது.

விளைவு: 1892 ஆம் ஆண்டு விதிகளின் கீழ் ஆதி திராவிடர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட நிலத்தை, நிபந்தனையை மீறி மற்றவர்களுக்கு விற்பது ஆரம்பத்திலிருந்தே செல்லாது (Void ab initio) என்று உறுதி செய்யப்பட்டது. மேலும், இந்த நிலங்களை அரசு மீண்டும் கையகப்படுத்தி, உண்மையான பயனாளிகளுக்கு ஒப்படைக்க அதிகாரம் உள்ளது என்றும் தெளிவுபடுத்தியது.

பஞ்சமி நிலங்கள் தமிழ்நாட்டில் எந்தெந்த மாவட்டங்களில் எவ்வளவு பரப்பளவில் உள்ளன என்பதற்கான துல்லியமான அறிவிப்பை அரசு அறிவிக்க வேண்டும். இருப்பினும், தற்போதைய பல்வேறு அரசு ஆவணங்கள் மற்றும் விசாரணைக் குழுக்களின் மதிப்பீடுகளின்படி  ஆரம்பத்தில், சென்னை மாகாணத்தில் சுமார் 12 லட்சம் ஏக்கருக்கும் (1.2 மில்லியன் ஏக்கர்) அதிகமாக பஞ்சமி நிலங்கள் ஒதுக்கப்பட்டதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

இந்த நிலங்களில், தற்போதைய தமிழ்நாட்டின் எல்லைக்குள் இருக்கும் நிலத்தின் அளவு சுமார் 10 லட்சம் ஏக்கர் (1 மில்லியன் ஏக்கர்) வரை இருக்கலாம் என்று சில ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்த மொத்த நிலப்பரப்பில், கணிசமான அளவு நிலங்கள், அதாவது பல லட்சம் ஏக்கர்கள், சட்டவிரோதமாக ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளன அல்லது நிபந்தனையை மீறி மற்றவர்களுக்கு விற்கப்பட்டுள்ளன. இந்த எண்ணிக்கை என்பது வெவ்வேறு ஆய்வுகள் மற்றும் அறிக்கைகளின் அடிப்படையிலான தோராயமான மதிப்பீடு மட்டுமே. நில ஆவணங்கள் மற்றும் சர்வே மூலம் தான் சரியான அளவைக் கண்டறிய முடியும்.இந்த நிலங்களை மீட்டெடுப்பது என்பது சமூக நீதி மற்றும் நிலச் சீர்திருத்தத்தின் முக்கியமான இலக்குகளில் ஒன்றாகும்.

சமூக அடிப்படையிலான பின் தங்கியோரின் உரிமை

பட்டியலின மக்கள் கல்வியில் பின் தங்கியிருக்கிறார்கள், நில உரிமையில் பின்தங்கியிருக்கிறார்கள், தொழில் வாய்ப்பில் பின்தங்கியிருக்கிறார்கள். இவை ஒவ்வொன்றும் தனித்தனியாக தோன்றினாலும், அதன் அடியில் ஒரு பொதுவான உண்மையே உள்ளது — சமூக விலக்கு.

ஆகையால், உரிமை பாதுகாப்பு என்பது வெறும் பண உதவி அல்ல;
அது ஒரு முழு அமைப்பின் மாற்றம்.
அதில் அடங்கும்: கல்வி உரிமை, நில உரிமை (பஞ்சமி நிலம் போன்ற அரசு ஒதுக்கீடுகள் பாதுகாப்பு), பாதுகாப்பான குடியேற்றம், வேலை வாய்ப்பு கொண்ட சமூக முன்னேற்றம், சட்ட பாதுகாப்பு மற்றும் நீதி அணுகுமுறை எளிமைப்படுத்தல்

இனியும் எந்த சூழ்நிலையிலும் SC/ST மக்களின் நலன்கள் மற்றும் ஒதுக்கீடுகளில் ‘கிரீமி லேயர்’ என்ற பெயரில் ஒரு மாற்றம் கூட  செய்ய அனுமதிக்க மாட்டோம்

ஒடுக்கப்பட்ட பட்டியலின மக்களின் நலன்களை எந்த மாற்றமும் இன்றி தொடர்ந்து பாதுகாக்க வேண்டும்.

இனி, பஞ்சமி நிலங்களை மீட்கும் போராட்டம் காகிதத்தில் மட்டும் நிற்காது, நேரடி அரசியல் நடவடிக்கையாக மாறும். ஒடுக்கப்பட்ட பட்டியலின மக்களின் உரிமையை பறித்த ஒவ்வொரு அங்குல நிலமும் அவர்களிடம் திரும்பியே ஆக வேண்டும். இதை நான் அரசின் “விருப்பம்” என்று அல்ல, அனுபவித்த ஒடுக்குமுறைக்கு எதிரான சட்டப்பூர்வ கடமை என்று கருதி முன்னெடுப்போம்.

மாவட்ட வாரியாக பஞ்சமி நில கணக்கெடுப்பு—மறைக்கப்பட்ட, மாறுபடுத்தப்பட்ட, போலியாக மாற்றப்பட்ட அனைத்து பதிவுகளும் முழுமையாக விசாரிக்கப்படும். அனைத்து சட்டவிரோத ஆக்கிரமிப்பாளர்களுக்கும் பூஜ்ஜியம் பொறுமை—எப்படிப்பட்ட அதிகாரம், செல்வம் அல்லது அரசியல் ஆதரவு இருந்தாலும், சட்டத்துக்கு புறம்பான பிடிப்புகள் அனைத்தும் ரத்து செய்யப்படும். உயர் நீதிமன்ற தீர்ப்புகளின் அடிப்படையில்— ஒடுக்கப்பட்ட பட்டியலின மக்களிடமிருந்து பறிக்கப்பட்ட பஞ்சமி நிலங்கள் “தொடக்கத்திலிருந்தே செல்லாதவையாக” (Void ab initio) அறிவிக்கப்பட்டு, உடனடியாக அரசு கையகப்படுத்தி உண்மையான உரிமையாளர்களுக்கு மறுவழங்கப்படும். பஞ்சமி நில மீட்பு ஆணையம்—வேகமான தீர்ப்பு, விசாரணை, அமலாக்க அதிகாரத்துடன் உருவாக்கப்படும்.

இது வெறும் நிலத்தை மீட்பது அல்ல— பல ஆண்டுகளாக மிதிக்கப்பட்ட, மறுக்கப்பட்ட, குரல் ஒடுக்கப்பட்ட ஒடுக்கப்பட்ட பட்டியலின மக்களின் உரிமை, மரியாதை மற்றும் வரலாற்றை மீட்டெடுக்கும் விடுதலைப் போராட்டம்

பஞ்சமி நிலம் என்பது அரசின் சொத்து அல்ல, தனி மனிதரின் சொத்து அல்ல— அது தாழ்த்தப்பட்ட சமூகத்தவரின் வரலாற்று உரிமை. அந்த உரிமையை அவர்களுக்கு திருப்பி தரப்படவேணும். ஒடுக்கப்பட்டோரின் நிலம் பறிக்கப்படும் காலம் முடிந்தது. அவர்களின் நிலத்தை மீட்டுத்தரப்படும் காலம் ஆரம்பிக்கப்பட்டுவிட்டது.